Закон о просрочке

[Автолюбитель]

Цитата

 

В Приморье от "просроченного закона" пострадают все

Повышение цен почувствуют на себе производители и поставщики, продавцы и покупатели Приморья

Как отразится отмена возврата скоропортящихся продуктов на торговле, поставщиках и покупателях?

29 ноября вступил в силу так называемый «закон о просрочке», благодаря которому магазины и торговые сети уже не смогут возвращать нереализованные скоропортящиеся продовольственные товары поставщикам. Как и множество других инициатив, у истоков которых стоит вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая, данный закон воспринят в российском обществе неоднозначно. Оптимистов радует конец диктата торговых сетей, пессимистов пугает возможный рост цен на продукты, сворачивание торговли и уход части поставщиков с рынка.

Что же реально произойдет в результате принятия нового закона, выяснял «Дальневосточный капитал».

Государственная дума о безопасности страны

С момента подписания закона президентом РФ Владимиром Путиным у торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров осталось 180 дней на то, чтобы привести уже заключенные договоры в соответствие с его нормами.

Принятый закон вносит поправки в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» и «О развитии сельского хозяйства». Он вводит запрет на возмещение расходов торговых сетей по утилизации продовольственных товаров, которые та не смогла реализовать. Кроме того, запрещает навязывать поставщикам условия о возврате продуктов со сроком годности больше 30 дней - за исключением случаев, когда их возврат допускается законодательством РФ.

По логике законодателей, закон положит конец порочной практике возврата производителям качественных товаров, непроданных ритейлом по истечении определенного срока. Кроме того, производитель уже не будет вынужден выкупать у сетей свою же нереализованную продукцию.

Вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая расширяет трактовку плюсов от принятия нового закона, считая, что он создает условия для честной конкуренции. По ее мнению, «в условиях экономической политики, реализуемой в отношении России извне, в первую очередь, санкционных мер по продовольственному рынку, новые качественные шаги в поддержку отечественного производителя ведут к обеспечению стабильности экономики и продовольственной безопасности наших граждан».

По словам депутатов, в некоторых регионах возврат хлебобулочной продукции достигает колоссальных масштабов - до 50% от объема поставки, а по мясной - 30%. При этом у простого потребителя возможность возврата приобретенной, но так и не употребленной продукции, вовсе отсутствует. Парламентарии считают, что возврат нереализованной продукции - это прямое нанесение экономического ущерба производителю. И, как конкретизирует свою мысль Ирина Яровая, - «это всегда нарушение интересов покупателя, ведь любые потери производителя - это понижение качества в дальнейшем, потому что убытки заставляют изменять производство, ведут к снижению ассортимента и повышению цены». Соотвественно, она приходит к выводу о том, что принятые поправки к закону защищают от недобросовестной деятельности ритейла изготовителей продуктов и их конечных потребителей. Первые не будут нести на себе финансовые риски за непроданную продукцию, а вторые сохранят свое здоровье и деньги.

 

Обойдемся без государства?

Несмотря на столь радужные прогнозы законодателей, данная законодательная инициатива прогнозируемо, еще на этапе рассмотрения, подвергалась критике торгового сообщества, предупреждавшего, что пересмотр взаимоотношений между ритейлом и поставщиками приведет к негативным последствиям для всех участников рынка. Звучали прогнозы, что торговые сети пойдут на снижение объемов закупок свежей продукции (мяса, рыбы, овощей, хлеба, молока) и увеличат предложение заморозки в ущерб свежей продукции. Кроме того, вероятный дефицит скоропортящихся продуктов может спровоцировать рост цен на продукты.

Российский союз промышленников и предпринимателей прогнозирует, что данный запрет значительно снизит выручку торговых сетей. Как отмечает председатель комиссии РСПП по торговле и потребительскому рынку Сергей Галицкий, «товарооборот только пяти крупнейших торговых сетей страны может упасть на 300-400 млрд рублей в год, а чистая выручка - сократиться в среднем на 5-7%. В результате принятия поправок магазины рискуют потерять привлекательность с точки зрения ассортимента и своевременного наличия товара на полках».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина также сомневается в том, что данные нововведения поможет отечественному производителю зайти на прилавки торговых сетей. «Эта инициатива им точно не помощник. Более того, малоизвестным или новым товаропроизводителям она будет только вредить. Договорные отношения между ритейлом и постоянными поставщиками - процесс устоявшийся. И в отношении уже известных брендов торговые сети прекрасно осведомлены об объемах продукции, которые они смогут спокойно реализовать. А брать, как раньше, партию новых продуктов на реализацию, чтобы оценить спрос на нее, ритейл уже не будет, поскольку может оказаться привлеченным к ответственности. «От греха подальше он вообще от них откажется или будет брать очень незначительными партиями. Говорить же о том, что новый закон расширит присутствие производителей в сетях, не совсем верно. Наоборот, это снизит возможности попадания товаров на полки магазинов для большого числа производителей». В заключение, омбудсмен отмечает, что отношения хозяйствующих субъектов - «не та область, которая требует столь пристального внимания со стороны государства».

«Закон о просрочке» выкручивает руки рознице

«Вы мне напомните: а разве от наших депутатов за последнее время мы много чего-то путного, по-настоящему полезного, видели?», - рассуждает стоящая за прилавком Елена Сергеева - хозяйка и, по совместительству, продавец небольшого магазинчика шаговой доступности с распространенным названием «Продукты». Всех покупателей женщина, что называется, знает в лицо, поэтому не понимает, как в принципе можно продавать им просрочку. «Мы не торговая сеть - ценник у нас немного выше. Поэтому для нас буквально важен каждый покупатель. Чем мы в первую очередь берем - доверием. Тем, что к нам можно отправить ребенка за хлебом, и не переживать, что его обманут. Оборот у нас небольшой, следовательно, такой скоропорт, как мясо и молочка, у нас не задерживается. И потом, в новых условиях, мне непонятно, что делать с продуктовыми новинками».

По словам директора МКУ «Центр развития предпринимательства» во Владивостоке, Елены Новгородовой, до принятия данных мер «розница чувствовала себя по-королевски»: «Товарные позиции заказывали, прекрасно понимая: если продукты не продадут, вернут поставщику. Естественно, поставщики были таким подходом недовольны, поскольку товар им возвращался зачастую плохого качества, подпортившийся, потерявший товарный вид. Они несли убытки, но деваться им было некуда», - рассказывает собеседница «ДК», ранее занимавшая пост генерального директора нескольких крупных торговых сетей.

Новые правила торговли, по ее словам, в корне меняют взаимоотношения сторон: «Теперь уже поставщики «выкручивают руки» рознице. И с внедрением новых требований товароведам приходится с высокой точностью рассчитывать объемы продаж, которые зачастую просчитать заранее просто невозможно», - продолжает Елена Новгородова, предупреждая, что просчеты лягут бременем на плечи сетей и магазинов в виде убытков от утилизации нереализованной продукции. Все это приведет к падению рентабельности розницы.

Сергей Митрофанов, первый вице-президент ГК «В-Лазер», еще более категоричен в оценках. Данный закон он называет «абсолютно непродуманным популистским шагом». «Мне бы очень хотелось, чтобы государство создало несколько государственных супермаркетов в каждом районе Владивостока и показало, как нужно торговать, какие должны быть цены и какие отношения с поставщиками. А мы все возьмем с них пример. Или поймем, как вести торговлю ни в коем случае не нужно.» По его словам, «законодатели, конечно, могут настаивать, чтобы я не возвращал протухшую продукцию поставщикам и утилизировал ее за свой счет. Но они также должны понимать, что уже в следующем квартале я могу заключить договор с другим поставщиком. Или буду вести свои взаиморасчеты, исходя из стоимости утилизации. В конечном итоге вырастут цены на продукты, или изменится маржа поставщиков. Но скорее всего произойдет и то, и другое». При этом эксперт уверен, что ритейл в любом случае не пойдет на урезание торговой наценки, а отлаженные долгосрочные отношения торговых сетей и поставщиков позволят вести дела таким образом, что никто и не узнает, как возвращается нереализованный товар.

Владелец торгового предприятия «Каскад-ДВ» Василий Нестеренко солидарен с коллегой в оценке полезности данной инициативы: «Торговля - это предоставление услуг по продаже товаров. Допустим, производитель решил выпустить новую продукцию, у которой имеется свой срок годности. Ритейл берет ее, рассчитывая на появление спроса со стороны покупателей. Но, если нет продаж, то продукция возвращается обратно - это честный подход во взаимоотношениях хозяйствующих субъектов. В принятом же законе подобного подхода не прослеживается, не говоря уже о пользе для развития торговли в целом», - говорит предприниматель.

Он также отмечает, что при закупке товара продавец всегда оценивает сроки его реализации, рассчитывая, реально ли его продать за отведенный период времени. «Если нам ограничивают право выбора, значит мы будем меньше закупать продукции. А сокращение объемов продаж у ритейла приведет к спаду производства у товаропроизводителей. Страдать будут все, в том числе и покупатель, который, в правах и так не был ущемлен. Ведь мы и до принятия нового закона были обязаны принимать у покупателей просроченную либо некачественную продукцию и возвращать деньги. И мы всегда эту норму исполняем», - продолжает Нестеренко.

Если ритейл не сможет возвращать продукцию, ему придется потратиться на утилизацию, указывают участники рынка. «И тут есть два варианта - продолжает Сергей Митрофанов, - либо поднимать цену, в которую будут заложены новые затраты, либо снижать свою наценку, что для Владивостока маловероятно. Но, при этом, когда «кричат», что у торговли высокая наценка, не учитывают заложенных в нее 22% обязательных платежей муниципальным предприятиям, и налогов, составляющих две трети от всех затрат».

Сейчас в торговле и без того установлен внушительный перечень различных нормативно-правовых актов, соглашается Василий Нестеренко: «Практически любой магазин в случае проверки, что называется, по каждой букве закона, нарвется на какой-нибудь штраф. Сейчас государство, прикрывшись некими благими намерениями, решило войти в поле взаимоотношений хозяйствующих субъектов, в котором раньше присутствовала свобода выбора. Но мы-то знаем, куда ведет такая дорога. И, если для крупных «сетевиков» издержки от нововведений позволяют покрывать товарооборот, то малый и средний бизнес этого сделать не сможет. Магазины шаговой доступности первыми почувствуют «заботу» государства на себе, и ни о каком развитии, тем более в условиях спада покупательской способности населения, говорить не придется. Запрет на просрочку свяжет руки малому и среднему бизнесу еще больше. И мне хочется обратиться к законодателям: «Не обостряйте. Оставьте торговлю в покое. Потому что вы и так своими ЕГАИСами, «Меркуриями», онлайн-кассами, прочими драконовскими мерами ее загнали! Мы сегодня перегружены издержками, а прибыль-то не растет - к закрытию с каждым днем все ближе».

Производители: в предчувствии потерь, безразличны или ликуют

Качество поправок к закону вызывает сомнения и у аналитика «Открытие Брокер» Тимура Нигматуллина. На его взгляд, это следствие недостаточного обсуждения документа между депутатами и участниками рынка. «Считаю, что данная инициатива не приведет к позитивной перенастройке рынка и появлению дополнительного, так называемого «общественного блага». А, напротив, в новом виде обусловит появление дополнительных барьеров для развития и потерям почти у всех его игроков, включая торговые сети, потребителей и производителей скоропортящейся продукции», - утверждает он.

О негативных последствиях для рынка можно судить на примере взаимоотношений поставщиков хлебобулочных изделий и торговых сетей, полагает Нигматуллин. Именно жалобы хлебопекарных предприятий на большие объемы возврата в свое время привели к разработке данных поправок. Между тем, механизм возврата хлебобулочной продукции позволял ритейлерам поддерживать достаточно широкий ассортимент и стимулировать покупательский трафик. Помимо этого, возврат ограничивал возможности производителей поставлять некачественную продукцию - на нее тут же падал спрос. «Такую продукцию не покупали, и ритейл возвращал ее производителям обратно. С новыми правилами эти механизмы перестанут работать. Сетевые магазины будут вынуждены сократить ассортимент, покупать продукцию более мелкими партиями, чтобы не столкнуться с массовым невозвратом. При этом даже в этом случае они столкнутся с падением маржи в отрицательную зону и будут вынуждены развивать, например, собственное производство хлебобулочных изделий, которое является низкомаржинальным», продолжает Нигматуллин. Так, по разным оценкам, производители хлеба смогут сэкономить на запрете возврата около 5 млрд руб. в год. В то время как сам российский рынок упадет на 100 млрд руб. в год.

«Одновременно с этим пострадает и конечный потребитель - из-за падения ассортимента и неизбежного роста цен на фоне увеличения себестоимости. Схожие проблемы появятся и на рынке мяса, масла и так далее. Все это будет особенно болезненным с учетом длящегося вот уже 5 лет падения реальных доходов населения», - заключает он.

«На наших взаимоотношениях с ритейлом данный закон не скажется никак. Мы работаем без возвратов - продукция поставляется в магазины ежедневно и сразу же продается. Оборачиваемость довольно высокая», - говорит коммерческий директор гормолокозавода «Артемовский», входящего в агропромышленный комплекс «ГринАгро», Дмитрий Абузяров. Вместе с тем, он отмечает, что запрет на возврат просрочки может серьезно сказаться на их менее крупных конкурентах и может создать условия по возврату продукции в обход закона.

В то же время, президент и основатель компании ТЕНТОРИУМ - крупнейшего производителя продуктов питания на основе пчеловодства - Раиль Хисматуллин надеется, что данная инициатива принесет пользу для товаропроизводителей. По его словам, похожая практика давно применяется в развитых странах.

«Например, в Канаде продукты с просрочкой или с поврежденной упаковкой отправляются в специальные корзины для бездомных и нуждающихся. Применяется там и благотворительная практика - когда покупатель при желании оплачивает магазину такой товар, в определенной пропорции, и может отправить его в благотворительную корзину. То же самое - в странах Европы. А вот в России я однажды познакомился с одной энергичной дамой из столицы и был удивлен, что существует профессиональная форма мерчандайзинга по реализации товаров с истекшим сроком годности. Надеюсь, что законодательный запрет прикроет такой «серый» бизнес», - говорит Хисматуллин. Кроме этого, он убежден, что запрет на кабальные договоры с условиями возврата продукции между торговыми сетями и поставщиками только усилит конкуренцию, что поможет отечественному производителю выйти на прилавки ритейла.

«Хлопот торговым сетям этот закон, конечно, добавляет, но в договорной работе считаю возможным частично нивелировать издержки по этому нововведению. К тому же, часть продукции к возврату приемлема - например, хлеба, который после возвращения поставщику превращается в сухари. В планировании закупок ритейлу придется быть предельно внимательным. От этого покупатели только выиграют - и те, кто предпочитает качественный продукт, и те, кто готов рискнуть и покупать еду с поврежденной упаковкой или с истекающим сроком годности. Нужно только организовать им такую возможность. Вопрос только в том, как это будет регулировать Роспотребнадзор», - продолжает производитель. Впрочем, он соглашается, что с принятием данного закона поставщикам и производителям расслабляться не стоит: ограничение по срокам, по объемам закупленной продукции увеличит нагрузку на логистику и загрузку производственных линий, что неминуемо приведет к увеличению себестоимости производимой продукции.

«В этой ситуации выживет сильнейший. Малый бизнес может оказаться как в выигрыше - за счет мобильности и относительно небольших затрат на производство, так и в проигрыше - за счет большей себестоимости малых объемов производства. Средний и большой бизнес все же находится в более выигрышном положении. Но главное, что выиграет потребитель», - заключает бизнесмен.

 

 

Покупатель ждет результатов эксперимента

Елена Новгородова видит развитие событий следующим образом. «Скорее всего, товары массового спроса, как основные индикаторы, по которым покупатель делает вывод о том, дорогой магазин или дешевый, будут продаваться по старым ценам. Но возникшие из-за принятых нововведений убытки, естественно, будут покрыты за счет повышения торговой наценки на товары более дорогого сегмента - например, колбасу сервелат или элитный алкоголь. В этой связи, от перемен, произошедших в российской торговле, в первую очередь, пострадает не массовый потребитель, а покупатель с доходом выше среднего, заключает она.

Некоторые критики принятого закона и вовсе прогнозируют, что запрет на возврат просрочки заставит нас вспомнить о временах всеобщего дефицита и пустых полок.

Впрочем, по мнению вице-президента ГК «В-Лазер Сергея Митрофанова, подобный вариант развития событий маловероятен. «На сегодня существует 12 позиций социально значимых товаров с регулируемыми ценами. Их с полки не уберешь. Тот же сахар - очень невыгодный товар, который невозможно продавать с нормальной наценкой - или в ноль, или в минус - но он в любом случае останется. А кроме того, иметь пустые полки - довольно опасное, крайне невыгодное дело для ритейла. Незаполненные прилавки очень неприглядно выглядят, создают ощущение плохого потока и оборачиваемости, а значит и повышают риск нарваться на просрочку в глазах покупателя», - говорит он.

Эксперты в области контроля качества продукции видят в принятом законе еще одну зияющую брешь: возможность торговых сетей снизить издержки от возврата продукции через продажу в отделах кулинарии. Не говоря уже о том, что недобросовестный ритейл займется переклеиванием этикеток на продукты. А кто-то увлечется размораживанием замороженного мяса и продажей его под видом свежего. Тут уж все зависит от широты моральных границ и степени изобретательности.

Опять же, и сами производители, далеко не всегда «белые и пушистые», могут изменить технологию производства в погоне за продлением срока годности продукции, и, как следствие, возможностью застолбить за собой место на прилавках магазинов.

Ну, и куда же без старых добрых маркетинговых акций - распродажи товаров, срок годности которых подходит к концу. Вне всяких сомнений, покупатели со скромными доходами сметут почти просроченную аукционную продукцию как горячие пирожки, говорят специалисты.

 

 

Главный вопрос, интересующий конечного потребителя, пожалуй, больше остальных - как сильно вырастут цены после принятия нового закона?

«Цены, конечно, и без этого закона вырастут. Торговля и так находится сегодня на острие атаки - весь негатив от повышения цен проходит через продавцов. Грамотные люди понимают, что повышение НДС на 2% в продуктовом секторе даст увеличение цены на 15-20%, а то и на 30%. И такие вещи не от наших непомерных аппетитов зависят, а от вновь прибавляющихся расходов и затрат. От тех же транспортных издержек, к которым неизбежно приведет повышение НДС. С просрочкой или без, но повышение цен мы все ощутим на себе - производители, поставщики, продавцы и покупатели», - констатирует Василий Нестеренко.

PS.

Опыт показывает, что усиление заботы законодателей о народном благе зачастую приводит к противоположным результатам. Как, например, закон об открытости переписки в социальных сетях для силовых ведомств не только не привел к закрытию мессенджера Telegram, а, наоборот, вызвал рост количества его пользователей в геометрической прогрессии. Логично предположить, что реализуя чувствительные для общества инициативы, необходимо хотя бы проводить их пилотную апробацию в отдельных регионах России. Этого сделано не было, так что последствия принятия «закона о просрочке» потребители, производители и торговля апробируют на себе уже в режиме эксперимента.

Андрей Горюнов.

Журнал "Дальневосточный капитал", январь-февраль, 2019 год. 

http://dvkapital.ru/specialfeatures/primorskij-kraj_21.02.2019_14125_v-primorje-ot-prosrochennogo-zakona-postradajut-vse.html

Ирина Анатольевна смотрю многим "работы прибавила"...

Уже же нельзя критиковать власть?))

Если поздно вечером в магазин приходишь, то молочной продукции и выпечки ассортимент значительно снижается...

А если рано приходишь, то денег на эту продукцию не заработал... 

[Автолюбитель]

Цитата

 

В ЕЛИЗОВО ХОЗЯИН МАГАЗИНА «АЛЕЙКА» ЗАПЛАТИТ ШТРАФ ЗА ТОРГОВЛЮ ПРОСРОЧКОЙ

На Камчатке краевой арбитражный суд оштрафовал елизовского индивидуального предпринимателя, которого уличили в торговле продуктами с истекшим сроком годности.

С соответствующим заявлением в суд обратилось региональное управление Роспотребнадзора. Как уточнили ИА «Кам 24» в пресс-службе Арбитражного суда Камчатского края, в декабре прошлого года представители надзорного ведомства провели выездную проверку в отношении ИП Старцева В.Г., который владеет магазином «Новый продуктовый - Алейка», расположенном в Елизово по улице Мурманской, дом 17. Она показала, что покупателям продавали несколько наименования различной мясной продукции — колбас и полуфабрикатов — с истекшим сроком годности. Всю её в соответствии с законом пришлось арестовать, поскольку она создавала угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Кроме того, сам предприниматель больше двух лет не проходил медицинское обследование, а это является обязательным требованием к работникам торговли.

Учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью человека, суд сделал вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя события и объективной стороны состава вмененного административного правонарушения. В связи с этим бизнесмена привлекли к ответственности и назначили штраф в размере 30 000 рублей. Арестованную мясную продукцию уничтожат.

http://kam.kam24.ru/news/main/20190314/67217.html#sthash.xwM6Mc2e.dpuf

 

 

[Автолюбитель]

В пос. Озерновский торговали просроченными продуктами

 

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю  обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что с апреля по май 2021 года Управление провело проверку деятельности  предпринимателя, который осуществлял деятельность в магазине «Продукты-Гастрономия» в п. Озерновский Усть-Большерецкого района. В ходе проверки установлены нарушения требований технических регламентов при хранении и реализации пищевой продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.     (При реализации пищевых продуктов не соблюдались сроки годности и условия их хранения, установленные изготовителем).

Так, в продаже находились следующие продукты с истекшим сроком годности:

  - консервы из копченой рыбы «Шпроты в масле» из балтийской кильки (13 банок, просрочены на 3 мес.);

  - молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Кефирный баланс» (5 шт., просрочены на 4 дня);

 - конфеты глазированные «Левушка» (7,5 кг, просрочены на 1 мес.) и конфеты «Коровка» без указания даты изготовления.

 - нектар «Яблочный» для питания детей дошкольного и школьного возраста (10 пачек).

Предприниматель также реализовывал пищевую продукцию, не соблюдая условия хранения: замороженные мясные отрубы из баранины, печень замороженная, ребрышки свиные из корейки хранились и реализовывались в холодильном оборудовании при температуре -17,2 градуса, при установленном изготовителем режиме не выше -18 градусов.

Кроме того, выявлены продукты без маркировочных ярлыков с информацией о производителе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения: замороженная говяжья печень в фасованном виде (6,5 кг).

Управление изъяло из оборота указанные товары и передало на ответственное хранение предпринимателю. Протокол об административном правонарушении был направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к ответственности.

Суд установил,  что у предпринимателя имелась возможность не допустить совершения административного правонарушения. Являясь лицом, осуществляющим реализацию пищевой продукции, которая должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, предприниматель должен был не только знать о нормативном регулировании указанных правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для обеспечения выполнения предусмотренных законом требований.

По мнению суда, у предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований законодательства в вышеуказанной части, однако он  не предпринял всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности.

Таким образом, суд привлек индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

После вступления решения суда в законную силу  товары, изъятые из оборота, будут направлены на уничтожение.

Решение суда не вступило в законную силу. 

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

 

* С судебным актом по делу № А24-2315/2021 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

[Автолюбитель]

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в октябре 2021 года Управление провело проверку деятельности ИП в магазине «Дубрава», расположенном по ул. Давыдова, д. 5 в Петропавловске-Камчатском. Проверка выявила нарушения требований технических регламентов при хранении и реализации пищевой продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. В продаже находились продовольственные товары с истекшим сроком годности:

-  кофейный напиток «Золотой амбар», срок годности просрочен на 140 календарных дней;

- желатин пищевой «Галерея вкуса», просрочен на 7 календарных дней;

- крекер с солью «Яшкино», просрочен на три календарных дня;

- кукурузные палочки сладкие, просрочен на 39 календарных дней;

-  сухие завтраки, хлопья кукурузные ООО «Русскарт», просрочен на 22 календарных дня;

- крупа пшеничная из твердых сортов, ООО «ТМ Агромастер», срок годности отсутствовал;

- пресервы из морской капусты в маринаде, ООО «Рыбный день», просрочен на 100 календарных дней.

Продукция, находящаяся на реализации с нарушением требований технических регламентов, изъята из оборота, передана продавцу и оставлена на ответственное хранение в магазине «Дубрава».

Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд, установил, что доказательства по делу в своей совокупности подтверждают факт нарушения предпринимателем требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. По мнению суда, вина предпринимателя заключалась в отсутствии надлежащей организации за соблюдением обязательных требований по реализации пищевой продукции, нарушении законодательства о техническом регулировании. Имея возможность для соблюдения обязательных норм и правил, предприниматель не исполнил возложенные на него действующим законодательством публично-правовые обязанности в данной сфере деятельности.

Таким образом, суд решил привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000  рублей.

Товары, изъятые из оборота согласно протоколу ареста, должны будут уничтожены после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не вступило в законную силу. 

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

 

* С судебным актом по делу № А24-5534/2021 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

[Stormwell]

И это везде так

[Автолюбитель]

Цитата

 

Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю пресечена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине «Спартак» на улице Чубарова в краевой столице, передаёт агентство «КАМЧАТКА-ИНФОРМ».

Как рассказали в ведомстве, с жалобами на то, что в магазине «Спартак» реализуется молочная продукция с истекшим сроком годности, в Управление неоднократно обращались покупатели.

«Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с исковыми требованиями к ответчику - индивидуальному предпринимателю Суфиеву Мехриллоджону Махмудовичу о прекращении противоправных действий. Кроме того, в адрес предпринимателя направлены письма о необходимости уничтожить некачественные и опасные пищевые продукты любым технически доступным способом, соблюдая требования по охране окружающей среды», - рассказали в надзорном ведомстве.

Там также напомнили, что продукция с истекшим сроком годности опасна для здоровья и жизни человека. В случае наличия в продукции возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний и продуктов их жизнедеятельности, а также превышения содержания токсичных элементов и пестицидов у человека может возникнуть острое отравление.

«Достоверную информацию о дате выработки и сроке годности продукции можно получить, используя приложение для потребителей "Честный знак"»,- добавили в региональном управлением Роспотребнадзора.

https://kamchatinfo.com/news/safe/detail/54978/

 

что-то пробовал я этот честный знак сканировать, ничего найти не получилось как по  Эгоису 

[Автолюбитель]

Новости Депутаты Состав и структура Деятельность Нормотворчество Камчатский край Контактные данные

 / Главная / Новости

 

Вопросы защиты прав потребителей обсудили в Законодательном Собрании Камчатского края

15 мая 2023

Темой круглого стола стала проблема незаконной реализации просроченных продуктов.

12 мая в Законодательном Собрании Камчатского края состоялся круглый стол под руководством вице-спикера, председателя комитета по бюджету Дмитрия Коростелева. Он был посвящен проблеме незаконной реализации в торговых точках Камчатского края продуктов с истекшим сроком годности. В обсуждении приняли участие депутаты краевого и Молодежного парламентов, представители прокуратуры и Роспотребнадзора, муниципалитетов, крупных торговых сетей.

Острая тема торговли «просрочкой» была поднята депутатом Законодательного Собрания Дмитрием Шадриным. Он сообщил о выявленных им и другими жителями края неоднократных фактах продажи просроченных продуктов в торговых точках Вилючинска и Петропавловска-Камчатского. Особую тревогу вызывает то, что на прилавках обнаружено детское питание с истекшим сроком годности. Однако призвать к ответственности нерадивых предпринимателей не удается по разным причинам, в том числе, потому что сейчас в стране действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса.

«У нас много товаров без маркировки, то есть на них отсутствуют сроки годности: когда произведены, до какого времени они хранятся. Среди просроченных продуктов особенно много детского питания. Когда эти факты выявляются, вызываются сотрудники полиции, пишутся заявления, передаётся информация в Роспотребнадзор. У меня с собой несколько ответов из ведомства о том, что материалы проверенные и действительно есть нарушения, но почему-то Роспотребнадзор не накладывает штрафы и отказывает в возбуждении административных дел и в проверках. Они ссылаются на Постановление Правительства № 336, на мораторий на проверки, но опять же в данном Постановлении указано, что проверки могут проводиться, если есть угроза жизни и здоровью граждан. Я считаю, что торговля просроченными продуктами - это прямая угроза жизни и здоровью граждан, особенно когда это касается детского питания. У нас зафиксирован факт того, что было приобретено просроченное детское питание для детей до 6 лет, но сотрудники магазина отказались возвращать денежные средства, а Роспотребнадзор отказал в наказании. Выясняется, что у нас без разрешения прокуратуры проверки не могут проводиться», – рассказал Дмитрий Шадрин.

Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Камчатского края Артём Мекертычев пояснил, что в настоящее время надзорные органы руководствуются приказом генерального прокурора, который регламентирует порядок согласования проверок:

«К запросу согласования должны быть приложены материалы, подтверждающие необходимость проведения проверок. Если материалы есть, то никаких препятствий нет, проверки согласовываются. Если же приходит просто запрос без подтверждающих материалов, то основание для согласования не предусмотрено, потому что действует распоряжение о принятии мер по ограничению давления на субъекты предпринимательской деятельности, объекты бизнеса. Просто так выйти на проверку нам не позволяет вышестоящая прокуратура. Если будут запросы с подтверждающими материалами – мы только за», - прокомментировал Артем Мекертычев.

Как в сегодняшних особых условиях строится работа Роспотребнадзора по пресечению торговли продуктами, сообщила заместитель главного санитарного врача по Камчатскому краю Алла Косенко:

«С 2020 года поступило 121 обращение по фактам, в которых Управлением проведены мероприятия в рамках действующего законодательства. С учетом введенного моратория внеплановые проверки у нас не проводятся. Только в исключительных случаях, при угрозе причинения вреда здоровью, по согласованию с органами прокуратуры. К сожалению, из всех жалоб, поступивших на качество продукции, ни в одном из обращений не было подтверждения фактов угрозы. Ни один из потребителей в учреждения здравоохранения не обращался, экстренных извещений в адрес управления не поступало. В связи с этим управлением большая часть обращений рассматривается в рамках профилактических мероприятий. Хозяйствующим субъектам выносятся представления, предостережения. По итогам 2020 года были, конечно, проведены административные расследования, в рамках которых были возбуждены административные дела. Сумма штрафов составила порядка трехсот тысяч рублей. В этом году направлено два исковых заявления в суд о понуждении к исполнению требований законодательства в части запрета реализации продукции с истекшим сроком годности. Из оборота в 2020 году было изъято 139 партий пищевых продуктов общим весом 530 кг, в 2021 году - 116 партий, весом 1131 кг, в 2022 году – 92 партии, весом 857 кг, за первый квартал 2023 года – 16 партий, весом 292 кг. В основном изымается мясная, рыбная, кулинарная продукция».  

Отдельно было отмечено, что «просрочка» чаще всего обнаруживается в небольших магазинах, так называемых «шаговой доступности». Представители крупных торговых сетей Камчатки подчеркнули, что у них налажен постоянный внутренний контроль за качеством товаров и сроками годности, а возможные нарушения во многом связаны с человеческим фактором.

Несмотря на то, что в стране действует запрет на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса, оставлять без должного внимания вопиющие факты нельзя. Об этом сказал по итогам круглого стола вице-спикер Законодательного Собрания Дмитрий Коростелев. По всем установленным случаям надо провести проверку, чтобы защитить права потребителей. Депутаты также обдумают, какие еще меры для пресечения торговли продуктами с истекшим сроком годности можно предпринять.

«Сегодня Законодательное Собрание Камчатского края провело круглый стол по вопросам торговли и качества продуктов питания в разных муниципальных образованиях Камчатки.  На наш взгляд, проблема весьма масштабная, она не может не вызывать вопросы у депутатов Заксобрания и у представительных органов муниципалитетов. Мы считаем, что сегодня проблема стоит остро в субъектах малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность в сфере торговли, и в данном случае попытка спрятаться за Постановление Правительства, устанавливающего мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий, по нашему мнению, является злоупотреблением правом со стороны предпринимателей. Поэтому депутаты Законодательного Собрания по округам проведут соответствующие контрольные мероприятия в рамках депутатского контроля. Мы просим подключиться и жителей Камчатского края, чтобы они сообщали о всех фактах продажи некачественных продуктов питания. Рекомендуем обращаться в Роспотребнадзор.  Хочется отметить, что статистика, приведённая сегодня управлением по Камчатскому краю, свидетельствует об увеличении количества обращений на некачественные продукты, поэтому мы постараемся изучить проблему и будем признательны за обращения земляков по данному вопросу с тем, чтобы выработать законодательные решения, как на уровне Законодательного Собрания, так и, возможно, нам потребуются изменения федерального законодательства, правительственные решения.  Мы не оставим эту ситуацию бесконтрольной», - подвел итоги Дмитрий Коростелев.

Также Молодежный парламент Камчатского края заявил о готовности проводить контрольные закупки, чтобы помочь в наведении порядка в этой сфере.

http://www.zaksobr.kamchatka.ru/events/news/8031

Надо законно реализовывать просрочку 

[Автолюбитель]

Может производство детского питания надо восстановить и тогда не нужно будет через всю страну просрочку везти.

Детская молочная кухня то существует в регионе ? 

[Автолюбитель]

На Камчатке с начала года выявили более 600 тонн опасной продукции 02 июля 2023 17:19 900 Фото freepik.com На Камчатке с начала года было введено в оборот 604,6 тонны пищевой продукции неизвестного происхождения, что почти в три раза больше, чем за весь 2022 год, передает агентство «КАМЧАТКА-ИНФОРМ». Как сообщает Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора, всего в прошлом году на территории Камчатского края было введено в оборот 223,4 тонны продукции неизвестного происхождения, в том числе 170,9 тонн рыбо и морепродукции, 51,5 тонн молочной и тонна мясной продукции. С начала 2023 года в регионе выявили 604,6 тонны пищевой продукции неизвестного происхождения, из них 25,6 тонны рыбо и морепродукты, мясная продукция – 22,1 тонны, молочная продукция – 471,5 тонны, яйцо – 85,5 тонны. По выявленным нарушениям ведомство выдало 38 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
https://kamchatinfo.com/news/society/detail/56980/

[Автолюбитель]

Это же надо как-то уничтожить продукцию. Или её на материк вывозят